Ψηφιακή κάρτα αγρότη, διασύνδεση ΜΑΑΕ με Myagro και αυστηρότερες κυρώσεις για ζωονόσους στο νέο πολυνομοσχέδιο του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το οποίο φέρνει ριζικές αλλαγές στον πρωτογενή τομέα.

Η νομοθετική πρωτοβουλία υλοποιεί τη δέσμευση του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη για τη δημιουργία της ψηφιακής «κάρτας του αγρότη», ενώ παράλληλα διασυνδέει το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ) με την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης myagro (ΟΣΔΕ).

Το σχέδιο νόμου, με τίτλο «Ρύθμιση του τομέα της αλιείας, τροποποίηση του Αλιευτικού Κώδικα, ρυθμίσεις για τις Σχολές Επαγγελμάτων Κρέατος, το Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων και λοιπές διατάξεις», περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα παρεμβάσεων με έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την ενίσχυση των ελέγχων και την προστασία της παραγωγής.

Ένας από τους βασικούς πυλώνες του νομοσχεδίου είναι η θέσπιση Εθνικού Συστήματος Ελέγχου Αλιείας, το οποίο καλύπτει τόσο τη θαλάσσια δραστηριότητα όσο και την εμπορία, με στόχο την αποτελεσματικότερη διενέργεια των ελέγχων.

Το σύστημα αυτό διασυνδέεται ψηφιακά σε πραγματικό χρόνο με τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα κράτη-μέλη και τις περιφερειακές οργανώσεις, ενώ κεντρικό ρόλο αποκτά το Ολοκληρωμένο Σύστημα Παρακολούθησης Αλιείας (ΟΣΠΑ).

Το ΟΣΠΑ θα συγκεντρώνει σε ένα ενιαίο ψηφιακό περιβάλλον όλα τα στοιχεία για το αλιευτικό μητρώο, τις άδειες αλίευσης, την εμπορία και την ιχνηλασιμότητα των αλιευτικών προϊόντων, καθώς και πληροφορίες για τα σκάφη, τις παραβάσεις, τους επιθεωρητές, τις υδατοκαλλιέργειες και τη μεταποίηση.

Το νομοσχέδιο θεσπίζει νέα διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης για την πάταξη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται η άμεση παύση της αλιευτικής δραστηριότητας, η αλλαγή πορείας σκάφους για έλεγχο, η αναστολή αλιευτικής άδειας και η δέσμευση παράνομων εργαλείων και προϊόντων.

Προβλέπονται επίσης κυρώσεις για Έλληνες πολίτες που συμμετέχουν ή υποστηρίζουν δραστηριότητες παράνομης αλιείας, ενώ αναμορφώνεται το σύστημα προστίμων με κατηγοριοποίηση των παραβάσεων σε σοβαρές, κοινές και ήσσονος σημασίας.

Τα χρηματικά πρόστιμα αυξάνονται σημαντικά και για τις σοβαρές παραβάσεις προβλέπεται επιπλέον αφαίρεση μορίων, σύμφωνα με το ισχύον ενωσιακό πλαίσιο, ενώ ενισχύεται ο ρόλος των περιφερειών στον ελεγκτικό μηχανισμό για την καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού.

Κεντρική παρέμβαση του νομοσχεδίου αποτελεί η αναμόρφωση του Μητρώου Αγροτών και Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ), με την εγγραφή σε αυτό να καθίσταται πλέον προϋπόθεση για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης.

Η διαδικασία θα πραγματοποιείται κάθε χρόνο ψηφιακά μέσω κωδικών Taxisnet και η σχετική βεβαίωση θα αναρτάται στη θυρίδα του χρήστη στο gov.gr, ενώ για τους επαγγελματίες αγρότες η ιδιότητα θα αποδίδεται αυτοματοποιημένα μέσω άντλησης στοιχείων από διασυνδεδεμένα πληροφοριακά συστήματα.

Για κάθε εγγεγραμμένο στο ΜΑΑΕ δημιουργείται ψηφιακή καρτέλα αγρότη, στην οποία θα συγκεντρώνεται το σύνολο των αγροτικών δραστηριοτήτων του, καθώς και τα αλφαριθμητικά και γεωχωρικά δεδομένα των εκμεταλλεύσεών του, διαμορφώνοντας έτσι ένα ενιαίο ψηφιακό αποτύπωμα της αγροτικής δραστηριότητας.

Το νομοσχέδιο αυστηροποιεί σημαντικά το πλαίσιο κυρώσεων για την παραβίαση των μέτρων πρόληψης και αντιμετώπισης μεταδοτικών ασθενειών των ζώων, με προβλέψεις τόσο για ποινικές όσο και για διοικητικές κυρώσεις.

Για παραβίαση μέτρων από την οποία μπορεί να προκύψει κοινός κίνδυνος για ζώα προβλέπεται φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον 1.500 ευρώ, ενώ εφόσον η ασθένεια μεταδοθεί σε ζώα, η ποινή αυξάνεται σε φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον 5.000 ευρώ.

Τα διοικητικά πρόστιμα μπορούν να φτάσουν έως τις 80.000 ευρώ, ενώ διευρύνονται οι κατηγορίες προσωπικού που μπορούν να μετακινούνται σε περιοχές που πλήττονται από την ευλογιά των αιγοπροβάτων για τη διενέργεια ελέγχων και δειγματοληψιών.

Το νομοσχέδιο θεσμοθετεί το πλαίσιο για την ψηφιακή ιχνηλασιμότητα του μελιού μέσω της πλατφόρμας «Ισοζύγιο μελιού και μελισσοκομικών προϊόντων – e-honey», η οποία θα παρακολουθεί ολόκληρη την αλυσίδα παραγωγής, εμπορίας και διακίνησης.

Το e-honey θα διασυνδέεται με το Εθνικό Ηλεκτρονικό Μελισσοκομικό Μητρώο και άλλα πληροφοριακά συστήματα του Δημοσίου, ενώ η ΑΑΔΕ θα παρέχει, μέσω διαλειτουργικότητας, τα αναγκαία δεδομένα ηλεκτρονικών τιμολογίων και ψηφιακών παραστατικών.

Το σχέδιο νόμου επικαιροποιεί και συμπληρώνει το θεσμικό πλαίσιο των υδατοκαλλιεργειών, με ρυθμίσεις για την εκμίσθωση ιχθυοτρόφων υδάτων, τη μετατόπιση μονάδων προς περιοχές υδρανάπαυσης και την καλύτερη οργάνωση των σχέσεων μεταξύ των φορέων ΠΟΑΥ και των μελών τους.

Παράλληλα, αναμορφώνεται η οργάνωση των συλλόγων αλιευτικής παραγωγής, με δυνατότητα ίδρυσης ενός συλλόγου ανά δήμο και ανά κατηγορία αλιευτικών εργαλείων, ενώ οι σύλλογοι της ίδιας περιφέρειας μπορούν να συγκροτούν Ομοσπονδία και σε πανελλαδικό επίπεδο προβλέπεται δυνατότητα σύστασης Συνομοσπονδίας.

Το νομοσχέδιο απαγορεύει τη χρήση της βιντζότρατας (τράτας ή γρίπου που σύρεται από σκάφος), σε συμμόρφωση με το ισχύον ενωσιακό πλαίσιο, ενώ θεσπίζονται περιορισμοί στην εκφόρτωση μικρών πελαγικών ειδών και ρυθμίζεται το ζήτημα της ερασιτεχνικής αλιείας με ψαροντούφεκο.

Σημαντική είναι επίσης η μεταφορά των πληροφοριακών συστημάτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, με την ΑΑΔΕ να καθίσταται κύριος και φορέας λειτουργίας του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.

Στην ΑΑΔΕ περιέρχονται τα πάγια περιουσιακά στοιχεία, τα φυσικά και ηλεκτρονικά αρχεία, τα λογισμικά, τα πληροφοριακά συστήματα, οι βάσεις δεδομένων και ο πηγαίος κώδικας του ΟΠΕΚΕΠΕ, ενώ οι υφιστάμενες συμβάσεις συνεχίζονται στο όνομα της ΑΑΔΕ.

Τέλος, το νομοσχέδιο αναμορφώνει το πλαίσιο λειτουργίας των Σχολών Επαγγελμάτων Κρέατος, με τη δημιουργία ηλεκτρονικού Μητρώου Σχολών στο οποίο θα καταχωρίζονται οι σχολές, οι σπουδαστές και οι απόφοιτοι, καθώς και ηλεκτρονικής τράπεζας θεμάτων για τις εξετάσεις.

Με το σύνολο των παρεμβάσεων αυτών, διαμορφώνεται ένα πιο σύγχρονο, ψηφιακό και αποτελεσματικό πλαίσιο για τον πρωτογενή τομέα, με σαφέστερους κανόνες, ισχυρότερους ελέγχους και καλύτερη αξιοποίηση των δεδομένων.

Πηγή: Newsbeast