Γιάννης Ανδριανός: Νέοι κανόνες και «τσουχτερά» πρόστιμα για όσους διαχειρίζονται τις αγροτικές ενισχύσεις

Σαφείς κανόνες, αυστηρές υποχρεώσεις και πρόστιμα που μπορούν να φτάσουν τις 50.000 ευρώ για όσους αναλαμβάνουν να υποβάλλουν και να διαχειρίζονται τις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης των αγροτών θεσπίζει τροπολογία που υποστήριξε στη Βουλή ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γιάννης Ανδριανός.

Οι νέες διατάξεις (άρθρα 4, 5 και 6) έρχονται να καλύψουν τα κενά που δημιουργήθηκαν μετά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Όπως τόνισε ο Υφυπουργός, στόχος είναι κάθε αίτηση να υποβάλλεται «με νομιμότητα, ασφάλεια και διαφάνεια» και οι ενισχύσεις να καταλήγουν σε όσους πραγματικά τις δικαιούνται, χωρίς να θίγονται τα δικαιώματα των παραγωγών.

Ποιοι μπορούν να υποβάλλουν αιτήσεις

Με το άρθρο 4 ξεκαθαρίζεται ποιοι έχουν δικαίωμα να υποβάλλουν, να τροποποιούν και να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής μια αίτηση για λογαριασμό του αγρότη. Πρόκειται για τα Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ), για γεωπόνους, γεωτεχνικούς και λογιστές, καθώς και για νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στους αντίστοιχους τομείς.

Η ανάθεση θα γίνεται μόνο με έγγραφη συμφωνία, ενώ η επιλογή του προσώπου και η αμοιβή παραμένουν αποκλειστικά υπόθεση του παραγωγού. Παράλληλα, αποκλείεται η ανάθεση σε πρόσωπα που έχουν προσωπικό, οικονομικό ή οικογενειακό συμφέρον που θα μπορούσε να επηρεάσει την αμεροληψία τους.

Ξεχωριστές ευθύνες αγρότη και επαγγελματία

Το νέο πλαίσιο διαχωρίζει καθαρά τις ευθύνες: ο παραγωγός ευθύνεται για την ακρίβεια των στοιχείων που παρέχει, ενώ ο επαγγελματίας που αναλαμβάνει την αίτηση ευθύνεται για τον τρόπο που τα ελέγχει, τα καταχωρίζει και διαχειρίζεται τη διαδικασία. Ο επαγγελματίας υποχρεούται να τηρεί φάκελο τεκμηρίωσης, να προστατεύει το απόρρητο των στοιχείων και να μην προχωρά σε οριστικοποίηση όταν προκύπτει προφανής ασυμβατότητα.

Το «καμπανάκι» των προστίμων

Θεσπίζεται κλιμακωτό σύστημα κυρώσεων:

• Για απλές παραβάσεις (π.χ. πλημμελής μεταφορά στοιχείων στο ΟΣΔΕ, παραβίαση εμπιστευτικότητας, ελλιπής φάκελος): πρόστιμο από 5.000 έως 20.000 ευρώ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός έως δύο έτη.
• Για σοβαρές παραβάσεις (ψευδή ή νοθευμένα στοιχεία, πλαστά έγγραφα, απόκρυψη δικαιολογητικών, σύγκρουση συμφερόντων): πρόστιμο από 20.000 έως 50.000 ευρώ και προσωρινός ή και οριστικός αποκλεισμός.

Σε περίπτωση υποτροπής μέσα σε τρία χρόνια, τα όρια των προστίμων διπλασιάζονται. Ακόμη, όταν η παράβαση οδηγεί σε παράνομη καταβολή ενίσχυσης άνω των 5.000 ευρώ, ο διαχειριστής της αίτησης ευθύνεται αλληλεγγύως με τον δικαιούχο για την επιστροφή του ποσού.

Κάρτα Αγρότη και επιτόπιοι έλεγχοι

Το άρθρο 4 ρυθμίζει επίσης τη λειτουργία της «Κάρτας Αγρότη»: μόνο κατόπιν αιτήματος του δικαιούχου θα μπορούν οι τράπεζες να αντλούν από την ΑΑΔΕ τα απαραίτητα δεδομένα, ενώ ο λογαριασμός καταβολής των ενισχύσεων δεν θα αλλάζει μέχρι την πλήρη εξόφληση της χρηματοδότησης.

Τέλος, με το άρθρο 6 διατηρείται το αυξημένο όριο των 180 ημερών εκτός έδρας για το προσωπικό που διενεργεί τους υποχρεωτικούς επιτόπιους ελέγχους, ώστε αυτοί να συνεχιστούν χωρίς διακοπή μετά τη μετάβαση στην ΑΑΔΕ, κάτι που επιβάλλει και η ευρωπαϊκή νομοθεσία.